绵阳市机关事务管理局2024年度法治政府建设工作情况

2024年，绵阳市机关事务管理局认真学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕国家、省、市关于法治政府建设的安排部署，结合机关事务管理工作实际，主动适应新形势新任务新要求，狠抓法治政府建设各项任务，着力提升绵阳机关事务管理依法行政水平。现将绵阳市机关事务管理局2024年度法治建设工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善制度体系，夯实法治基础。

2024年，我局以制度建设为抓手，进一步完善内部管理机制。修订了《绵阳市机关事务管理局“三重一大”制度实施办法》《绵阳市机关事务管理局机关财务管理办法》《绵阳市机关事务管理局机关工作人员请休假管理办法》等多项规章制度，确保各项工作有章可循。同时，加强与司法部门的合作，建立法律顾问定期会商制度，通过召开法律顾问会议，有效提升决策的合法性和科学性。特别是在重大项目的决策过程中，通过邀请法律顾问参与，确保决策程序的合法性，避免法律风险。

（二）聚焦管理职能，坚持依法施策。

一是强化资产管理。公开拍卖15宗老旧房产，实现财政收入1.0362亿元；调整5处国有资产用于部门、学校使用；整理7处闲置资产，委托市级公司招租，创造更大效益。牵头完成新政务服务中心场地调整，调剂办公用房600平方米、设备174件，保障机改新成立单位办公需求。排查全市808栋办公用房，完成16栋危房整治。审减2024年市级党政机关第一批大中型维修计划金额346.34万元，审减率20.4%。二是规范公务用车管理。制定《绵阳市普通公务用车能耗定额标准》《绵阳市公务用车保险加油维修服务供应商管理考核办法》，降低公务用车运维成本。相关经验做法被国、省管理局多次转发推广。2024年通过框架协议征集公务用车维修服务供应商63家，补充征集加油服务供应商10家，全年度普通公务用车配备更新数较上年度下降10%，节省经费11.1%，全市新增公务用车原则上全部采购纯电动汽车，同步新建充电桩744个，充电停车位占比达16.2%，年度节约能耗费用约130万元、减少二氧化碳排放约420吨。

（三）提升保障效能，优化后勤服务。

针对安全保卫、应急处置、食堂服务管理等多个方面，制定了18项管理规范和多项地方标准，构建起了一个以日常管理、安全监管、应急处置和维稳处突为核心的办公区安全管理框架。建立“分管领导+网格员+管理员”的分片管理制度，将安全责任落实到每个人，并签订安全责任书，强化责任意识，定期进行安全责任考核，确保责任落实到位。坚持“物防先行”原则，不断完善、维护、更新安全基础设施。在三大集中办公区内设置了1100余处专项巡检点位，全面启用NFC智慧巡检管理系统，实现了巡检点位确定、巡检人员管理、巡检标准提示、巡检结果反馈、问题隐患整改、整改结果存档等巡检工作的全闭环管理。2024年，共完成隐患排查整治433次，物业和食堂设施设备的报修维修24497次。

（四）深化普法宣传，增强法治意识。

根据《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》精神，进一步健全和落实局党组集体学法制度，强化全体干部职工依法执政学习和培训。组织部职工认真学习《宪法》《政府采购法》《招标投标法》等法律法规，组织全体干部职工完成2024年全省国家工作人员年度学法考法。近一年多仅针对后勤一线工作人员就开展了2000多人次的安全生产技能、普法培训，内容涵盖法律法规、食品安全、消防安全、应急救护处置、各种器材使用等多个方面，确保工作人员掌握必备的法律常识和安全知识技能，能够有效应对各类突发事件。通过扎实地学习法治的相关业务知识，干部职工法治意识有了很大的提高。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分干部法治意识仍需加强。

尽管我们采取了一系列措施，但仍有部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的现象。例如，在一些基层单位，个别工作人员对法律法规的学习不够深入，导致在实际工作中未能严格依法办事，影响了整体工作效果。这反映出我们在法治教育的深度和广度上还有待提升。

（二）法治宣传效果有限。

虽然开展了大量普法活动，但覆盖面和影响力仍有局限。部分干部职工对法治宣传的关注度不高，参与度较低。比如，在对后勤保障服务团队的法治宣传活动中，参与比例低于预期目标。这提示我们需要创新宣传方式，扩大受众范围，提高宣传效果。

（三）法治文化建设相对滞后。

虽然我们在法治宣传教育方面做了大量工作，但法治文化的建设相对滞后。主要表现在法治文化阵地建设不足，缺乏具有特色的法治文化品牌。例如，单位的法治文化设施简陋，法治文化活动形式单一，吸引力不强，难以形成广泛的影响力。这反映出我们在法治文化建设方面还需要加大投入，创新形式。

三、第一责任人履行职责加强法治政府建设情况

（一）将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划。

局主要负责人高度重视依法行政，把法治政府建设纳入全局年度工作计划，带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牵头制定法治政府建设工作年度计划，与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，为推进法治政府建设提供保障、创造条件，定期听取法治政府建设工作情况汇报，把推进法治政府建设贯穿于机关事务工作的全领域全过程。

（二）始终严格执行民主集中制原则

坚持依法行政，以法治理念谋划和推动工作，进一步完善议事规则和程序，事前做好充分沟通酝酿，会上班子成员集中发言讨论，充分听取不同意见并进行总结表态。规范班子会议纪要，详细记录集体讨论、决议过程。

（三）成立法治建设领导小组

成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各科室（服务中心）负责人为成员的绵阳市机关事务管理局全面依法治市领导小组，切实加强我局对法治宣传教育和法治政府建设工作的领导，明确了第一责任人职能职责，确定了目标任务，确保法治工作在行政负责人的领导下稳步推进。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）完善制度体系，筑牢法治根基。

一是继续修订和完善现有规章制度，确保各项工作的规范化、标准化。二是建立健全法律顾问参与决策的长效机制，扩大法律顾问的覆盖面，实现法律顾问全覆盖。三是加强对规范性文件的合法性审查，确保每一份文件都经得起法律检验。

（二）加强组织领导，确保工作落实。

一是进一步压实各级的法治建设责任，形成齐抓共管的工作格局。二是建立定期督查机制，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。三是加大对法治建设的投入力度，保障必要的经费和人员支持，确保各项工作顺利开展。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围。

一是制定更加详细的普法计划，丰富普法内容，创新普法形式。二是加强法治文化阵地建设，打造一批具有地方特色的法治文化品牌。三是广泛开展法治文化活动，吸引更多的群众参与，形成共同学法守法的良好氛围。

在过去的一年里，我们虽然取得了一定的成绩，但也清醒地认识到存在的不足。未来，我们将围绕“法治化蓄能、标准化赋能、信息化提能、绩效化强能”，深入实施“标准事务落实、智慧事务应用、品质事务供给”，持续夯实“高质量保障党政机关运行、高质量服务干部群众”的目标要求，积极推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，为奋力绘就中国式现代化气象万千的绵阳图景贡献机关事务力量。