绵阳市机关事务管理局2023年度法治政府建设工作情况

2023年，市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，全面落实市委市政府和国、省管局决策部署，严格按照《绵阳市法治政府建设工作领导小组办公室关于印发〈绵阳市2023年法治政府建设重点工作安排〉的通知》（绵府法组办发〔2023〕2号）有关要求，弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，以法治化引领机关事务工作高质量发展，有效服务“五市战略”，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心贡献机关事务力量。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局高度重视法治政府建设，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求。局主要负责人带头提升法治意识，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，注重发挥局党组在推进法治建设中领导作用，把法治建设纳入机关事务工作全局，统筹安排、一体推进。局主要负责人主动担起法治建设责任，年初依托全市机关事务系统会议研究部署机关事务年度法治政府建设任务，制定法治建设年度工作计划，带头研究解决法治政府建设有关重大问题。督促局班子其他成员依法行政、依法履职，主持局党组会、局长办公会、干部职工会议开展经常性学法，全面提高局干部职工法治思维和依法办事能力。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进法治建设各项工作。

二、2023年度法治政府建设情况

（一）聚焦主题主线，增强法治能力

严格落实“第一议题”制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党组班子充分发挥“头雁”效应，严格落实党组中心组学法制度，开设习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、政府采购法等学习专题，全年组织集中专题学法4次，强化领导干部学法尊法守法意识，增强领导干部依法行政、依法管理、依法办事能力。

（二）加强组织领导，健全制度机制

我局坚持将法治建设纳入重要议事日程，做到年度有计划部署，平时有检查推进，年终有总结考评。通过局党组会、局长办公会、月度工作例会等多种形式，及时分析各阶段法治工作进展情况，部署目标任务。建立法律顾问制度，邀请律师参与重大问题决策，对机关事务工作各类政策性文件、合同、采购文件的规范性及合法性进行审核，充分发挥法律顾问在行政决策中的积极作用，确保行政行为规范高效。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政府信息公开规定，完善局信息公开有关制度，进一步拓宽政府信息公开渠道，坚持“以公开为常态，以不公开为例外”，重点推进预决算、政府采购、法规制度等方面的政府信息公开。

（三）强化宣传教育，提升法治素养

常态化开展法律法规学习，全体干部职工将学法融入年度理论学习计划，利用主题党日活动、业务研讨会、干部职工会等多种形式，加强法律法规、党规党纪和行业有关规章制度学习，全员参与并通过2023年度网络学法考试，注重结合实际工作加强实践应用，不断提升法治化、规范化开展工作的能力和依法行政的水平。积极开展全国节能宣传周、全国低碳日、中国水周等活动，加大《节能法》《公共机构节能条例》宣传，倡导干部职工树立并践行绿色办公、绿色出行、低碳生活理念和生活方式，自觉养成健康、文明、节俭的良好习惯。深入开展社区法治宣传，局机关党支部组织党员志愿者多次赴联系社区开展“节能低碳进社区”宣传活动，向社区服务站工作人员及社区居民发放节能宣传手册300余份，普及节能减排知识和方法。深入帮扶联系村开展党的二十大精神宣讲，并组织对口帮扶干部入户宣讲“三农”、土地等与群众生产生活息息相关的法律法规。

（四）融入中心工作，推动事业发展

围绕“法治化蓄能、标准化赋能、信息化提能、绩效化强能”工作思路，将机关事务法治化建设作为治理能力现代化的有力抓手，并融入标准化、信息化建设，一体推进、互融互补，有力推进机关事务工作高质量发展。年度工作中积极推动法治工作落地，联合其他三部门出台《绵阳市公共机构碳达峰实施方案》，有序推进《市级普通公务用车处置管理办法》《市级机关办公用房维修管理暂行办法》修订工作。围绕《绵阳市机关事务工作“十四五”规划》要求，认真落实绵阳市机关事务年度工作要点及责任分工，有序推进“互联网+机关事务”智慧管理平台建设、“公物仓”管理模式试点、新能源汽车分时租赁公务出行保障试点、机关办公用房租金制管理试点、合同能源管理项目改造等创新示范活动，努力打造机关事务管理特色亮点工作。

三、存在的不足

我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。一是法治建设队伍还有待加强。目前，符合绵阳实际的机关事务法规制度还不够完善，我局工作人员依法管理、依法办事能力还有一定欠缺，与建设高水平法治政府还有差距。二是普法方式不够丰富，普法效果还有差距。普法形式较为单一，普法力度还有欠缺，干部职工参与度不高，“勤俭办一切事业”和习惯“过紧日子”的意识还没有真正树立起来。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，市机关事务管理局将根据市委全面依法治市委员会工作要求，把法治精神贯穿到推进机关事务工作高质量发展各方面全过程，不断健全政策制度体系，提高法治队伍专业化水平，切实深化和创新机关事务依法管理、依法保障实践举措。

（一）深化法治学习实践

把学习贯彻习近平法治思想作为法治机关建设的首要政治任务，按计划开展法律法规学习，注重自学与集中学习相结合、线上与线下相结合，不断提升学习深度和广度。加强对机关事务工作相关政策法规的学习，不断提升全局干部职工法治理论水平和依法办事能力。

（二）深化法治宣传教育

积极配合市委依法治市办、市司法局开展普法宣传活动，利用宪法宣传日、法治宣传月、公共机构节能宣传周等重要节点，不断扩大法治宣传范围。建好用好局网站、局微信公众号等普法阵地载体，加强普法宣传教育。

（三）深化法治监督管理

深化机关事务依法治理，落实主体责任，围绕办公用房、公务用车等工作，加强与纪检监察机关联动，强化内部监管，不断筑牢法治体系，提升依法治理水平。加快推进《市级普通公务用车处置管理办法》《市级机关办公用房维修管理暂行办法》修订工作，不断完善以资产管理为基础的机关事务法规制度，不断提升机关事务法治化管理水平。